環評個案
淡北道路開發案
目標/ 提高本案能見度,透過行政訴訟等方式,阻擋新北市政府的不當開發案。
成果/ 啟動訴願程序至今,已召開3場律師團會議、1場記者會,並參與北投地區說明會、土地徵收會議、接觸3組民意代表;此外,亦致力於提高案件在社會上的曝光度,辦理1場大眾講座、1場擺攤活動、1場百人集會活動。
展望/ 提倡淡水的交通壅塞應優先藉由大眾運輸、改善現有管理手段及拓寬台二線等方式紓解,共同經營人與自然共存的環境。
淡北道路始於1996年公路總局提出的道路建設,後因道路將影響紅樹林生態、沿線景觀等原因,環評認定不應開發。2010年第2次環評,於環保署作成有條件通過第一階段環評審查的決議,但審查過程遺漏許多重要資訊,包括道路對紅樹林自然保留區的影響與緩衝空間,最終在居民與EJA律師團的努力下,最高行政法院判決撤銷環評結論。
本次的第3次環評審查,在2019年的新任環評委員上任後,一改先前環評委員於環評會議中提出眾多爭議的情況,於2020年1月15日通過,並於6月1日公告環評處分。目前訴願案件仍在進行中,由張譽尹律師、張智鈞律師、許家華律師承辦,並由EJA、綠盟、反淡北聯盟持續致力於提高案件在社會上的能見度。
新北市新店區灣潭自辦市地重劃區案
目標/ 阻止不當開發新店灣潭區域。
成果/ 2020年8月灣潭自辦市地重劃案重啟環評,EJA除於環評大會發言外,也參與文資會議,表達反對立場。
展望/ 保留下新店灣潭地區的地貌、古蹟,守護新店碧潭一帶的風景,並將灣潭的重要性訴諸社會。
EJA於2018年經王偉民工程師介紹,接下新北市新店區灣潭自辦市地重劃案。本案地點「灣潭」位於新北市新店區碧潭一帶,新店溪蜿蜒經過老街前,迂迴繞過的一大片平地即屬之,在碧潭吊橋上遠眺,可以看到綠草如茵的灣潭。這片土地和新店老街並不接壤,灣潭自辦市地重劃會預計在當地興建萬人居住的住宅區,並搭建兩座橋樑連通周邊地區。然而灣潭在日治時期即能看到沙洲的地形,極有可能是洪泛平原,興建住宅區,並建造擋土構造物,等於與河爭地,減少洪流來襲時的行水面積,造成灣潭對岸住宅、下游的新店老街致生不必要的風險。本案律師團成員包括陳品安律師、張家瑋律師、陳姵妤律師,邱瑛琦律師則於2020年加入律師團,本案重啟環評後,經確認當事人持續進行訴訟的意願,律師團將持續跟進進度,瞭解相關進程,並適時提起訴願、行政訴訟等救濟途徑。
桃園機場第三跑道環評案
目標/ 要求確實評估本案開發的公益性與必要性,審視產生的社會衝擊。
成果/ 參與專案小組會議。
展望/ 爭取開發影響最小的方案,並持續監督航空城計畫的發展。
桃園機場第三跑道是台灣史上最大區段徵收案,為「桃園航空城計畫」的核心建設,其中牽涉的議題不僅有地質、噪音、排水、溫室氣體排放等環境議題,還有第三跑道的開發地段鄰近沙崙油庫,其所產生的風險控管問題應被仔細檢視。更重要的是跑道建設將帶來毀滅性的「社會衝擊」,跑道範圍廣大,其預計徵收超過3000家戶,但許多民眾對於徵收的權利義務及影響都還一知半解,未來可能產生的各種大小抗爭都將考驗政府對於土地制度的改革決心。
此外,本案環評最讓人質疑的問題是在《臺灣桃園國際機場園區綱要計畫》中明確記載三個不同跑道的設置方案,然開發單位只願意評估搬遷人口及面積最多、對週邊衝擊最大的方案(即環評主方案),甚至忽略替代性方案。
我們將與台灣人權促進會、環境權保障基金會及航空城反航空城反迫遷聯盟持續在環評會議中提出抗議,並要求開發單位確實進行社會影響評估。
震南鐵線環評案
目標/ 協助居民進行訴訟。
成果/ 聲請鑑定人提供鑑定報告。
展望/ 為新園農民爭取維持良好的居住及耕作環境。
震南鐵線公司設廠環評案的爭議已久,該開發遭受當地鄉親強烈反對。但高雄環保局罔顧當地農民的心聲,於環評審查中蠻橫專斷地通過環評審查。在2018年得到法院撤銷環評的判決後,高雄市環保局卻用不到2個月的時間,再次火速地通過震南設廠環評。
EJA律師團認為震南公司將原本10%的製程廢水排放改為製程廢水經由逆滲透系統全部回收的可行性有所疑慮,而在技師、律師團的檢視下,發現環評書件中記載多項數據都有問題,例如氯鹽與化學需氧量的計算以及空污排放。我們透過準備庭程序向法官說明本案的疑慮與影響,也針對環說書中的廢水排放進行經濟性與技術性的可行性評估向法院聲請鑑定,希望透過鑑定的方式釐清相關問題。EJA律師團會繼續地捍衛正確的事情,與鄉親一起守護著每一塊農地,希望透過法律程序撤銷環評結論。讓鄉親能有一個安心從事農漁生產的優良環境。
桃園大潭藻礁案
目標/ 透過多元化的抗爭手段,例如行政訴訟、聽證會、記者會、學術研究發表、公民投票等,要求或強制政府撤銷觀塘工業區及觀塘工業港開發案,保留珍貴的藻礁生態系。
成果/ 台北高等行政法院就環差、環現差本案訴訟,將於年底辯論終結。
展望/ 保留珍貴的藻礁生態系。
在桃園觀音的海岸蘊藏了豐富的藻礁生態系,累積七千六百年的殼狀珊瑚藻造礁,多孔隙的礁體、潮水漲退沙礁混合的特殊環境,提供了多種生物棲息的環境。光是已確認的蟹類就有50多種,其他還有裸胸鯙、兇猛酋婦蟹、小丘多彩海蛞蝓,以及保育類柴山多杯孔珊瑚、紅肉ㄚ髻鮫、小燕鷗、唐白鷺等等,此處更被國際知名海洋保育組織Mission Blue指定為東亞第一個「希望熱點」,是珍貴的海洋育嬰房。
2019年10月由於前行政院長賴清德介入環現差審查,使中油第三天然氣接收站確定建在這塊珍貴的生物棲地上,但民間並未放棄,仍持續透過各種管道讓更多人知道大潭藻礁的可貴,除了針對18個行政處分提起七個行政訴訟兩件停止執行案之外,聽證會、記者會、學術研究發表、公民投票等行動,未曾間斷。2020年底12月11日喜迎公民投票成案開始第二階段連署,行政訴訟亦即將迎來第一審判決,希望民間持續不輟的努力,可以保留珍貴的大潭藻礁。
迫遷個案
台南西港不當開闢外環道案
目標/ 提高本案能見度,透過行政訴訟等方式,提供在地自救會法律協助,阻擋台南市政府的不當開發案。
成果/ EJA承辦案件期間共召開15次律師團會議,並參與4次準備程序庭、2次言詞辯論庭及2場記者會,並於2020年1月22日收到高雄高等行政法院的駁回判決,並經與當事人討論後決議不再上訴。
台南西港外環道案規劃始於1998年的西港都市計畫第三次通盤檢討。但於2006年後,東側外環道路案未有過檢討變更,南市府並無視現今西港地區人口及車流的逐年下降,仍宣稱需要興建「西港區東側外環道路」以分散市區擁擠的車流。為此,EJA與自救會合作,協助當事人提出行政訴訟,並召集反迫遷律師培訓課程學員參與協助案件。訴訟期間,EJA已提出交通影響評估報告中的多項錯誤及誤植,且另有破壞生態豐富的老樹群和富有保存價值得百年台糖鐵路遺跡等違反徵收必要性的違法行為。
台南西港外環道案雖以敗訴收場,但EJA及律師團不放棄任何一條線索,不讓一條既無必要性,公益性也不足的外環道路奪走在地民眾的寧靜生活與歷史記憶的精神,仍將持續延續下去!
桃園航空城開發案
目標/ 協助居民針對環評、土地徵收及都市計畫提起訴訟。
成果/ 陪伴居民參與土地徵收審議小組大會與都委會。
展望/ 爭取使不願加入徵收計畫的民眾剔除徵收或原地保留。
桃園航空城計畫是臺灣史上最大的區段徵收計畫,此計畫遷離戶數高達9000餘戶、徵收範圍3000多公頃的土地,本計畫以桃園航空城的第三跑道為開發核心,大肆徵收週邊的土地、房屋。而迫切保護家鄉的當地民眾自發性籌組自救會,2013年開始多次走上街頭抗議開發計畫浮濫徵收。EJA、台灣人權促進會、反迫遷連線等團體也加入協助,2016年、2018年經過2次聽證後,成功爭取剔除宏竹里、三塊厝127公頃土地,並取得階段性的成果。2020年11月本計畫已正式發布土地徵收公告,桃園市政府對外宣稱本計畫已進入實質開發。未來EJA將協助居民針對相關處分提起行政救濟,並與鄉親一起守護家園。