2021年度報告

環境法律人協會

理
事
長
的
話

各位關心EJA及臺灣環境法制的朋友們，我是譽尹，在這邊向各位拜個晚年，祝大家虎年大福、共好、如意。

EJA在2021年，仍然秉持著組織的使命，不斷努力工作，希望臺灣成為更公平宜居之寶島。EJA不斷努力在環境個案中發現環境法制的缺失，並在個案救濟的同時，努力倡議環境法制的改善。在這個恆久的使命下，EJA能不斷的聚集更多的人才與理想，在各個不同的環境法制面向，持續不斷前進。

就環境影響評估制度部分，EJA在淡北道路案、震南鐵線案、桃園航空城環評案、新店灣潭案等，都持續努力促進法院作出更進步的判決，深化環境影響評估制度的實務，並期待將來環評修法黃金時刻出現時，在累積深厚的能量下，能一舉修法成功。

就國土空間規畫與反迫遷部分，EJA在桃園航空城土地徵收與都市計畫案，投入許多研究能量，在區域計畫轉軌至國土計畫，也有深刻的見解。我們與友團共同努力提出都市計畫法修正草案，將都市計畫合理性的衡量標準明文化，也積極倡議區段徵收制度過度侵害人民財產權，違憲應予廢除。在臺灣民主化超過30年的今天，國土的開發法制對於當地居民而言雖仍是一堵不可破的高牆，但我們相信EJA已經努力走在開拓的路上，未來成果可期。

就能源轉型部分，在氣候變遷愈趨緊急的狀況下，這是極為困難的一題。EJA不斷思考「如何避免當地居民的不當犧牲，國家又能取得最快速的轉型成果」。EJA在核電除役、地面型太陽光電爭議，都與友團共同投入耕耘，在非核家園的方向中，盤點現行能源轉型法制的缺乏，也對政府推動的環社檢核機制提出建議或針砭。來年我們也將思考高階核廢處理與選制法制的建構。

今年，我們碰到了百年大疫的隔離，營運告急。但即便如此，我們仍然本著使命、義務以及對捐款人的承諾，工作轉為線上，秘書處薪資維持正常發放，議題耕耘不輟。在這最困難的半年，我要感謝李明芝秘書長帶領秘書處渡過，也要感謝許多的EJA天使捐錢出力，當疫情稍緩而復辦「共好」募款音樂會時，有「一夫房角石管樂團」願意無償為EJA義演！相信當天來到音樂會現場的您，對於樂團高水準的動人演出，有最深的感動！

最後想跟大家說些心裡話。在下39歲那年，以一股熱情出任EJA理事長，六年轉瞬而過。這六年，有許多激情與榮耀的時刻，更多的是面對困境的不斷努力。很辛苦，但在全體理監事與秘書處的互相扶持之下，我們奔跑卻不困倦，行走卻不疲乏，如今45歲了，我的階段性任務即將結束，心中熱情卻是不減，也充滿感恩。回顧2021年，展望2022年，EJA組織將會產生更新更棒的領導者，期盼您能持續關注支持EJA，謝謝！

秘書長
的
話

2021年不是平靜的一年，對於EJA來說，更是動盪起伏的一年。

我們揮別了為EJA貢獻三年的前祕書長林子琳律師，由李明芝律師接任兼任祕書長一職，明芝律師才從日本回到台灣，對於EJA的內部事務並不熟悉，儘管如此明芝律師仍然非常積極投入在國土計畫、都市計畫訴訟等的討論，讓上述議題有了非常豐碩的成果。

回顧這一年，時間感既短又長。上半年在疫情的影響下，全台灣的民眾共同度過了紊亂的三級警戒期，許多習慣以實體形式辦理的活動，必須停辦，EJA每年固定於夏天舉辦的募款音樂會也在行列之內，造成下半年EJA不斷掙扎在財務告急的邊緣，我們推出各式各樣的募款計畫，只求能多撐一兩個月，最後終於在萬不得已的情況下，發出告急募款信。

財務告急的狀態之餘，秘書處也致力於維持日常的運作。在三級警戒後期，各種會議、活動紛紛以線上舉辦的方式復甦，團體也必須學習新型態的活動舉辦方式，我們在疫情的推動下，囫圇吞棗地學習數位轉型，學著如何通過遠距的方式與群眾互動，時間倏忽即逝。

下半年，公投選戰白熱化，為了守住非核的戰線，秘書處與全國廢核行動平台合作，共同舉辦集會活動、記者會、產出投書、社群經營合作。除了公投的應戰，疫情後爆發的各種實體、線上會議、活動、研討會也紛至沓來，在每週滿滿的行程裡，週一才發生的事情，到了週五就覺得像過了一個月這麼久。

在如此忙碌的狀態裡，明芝律師因人生規劃的關係，於11月底卸任，由於協會尚未能找到適合的專職祕書長，臨危受命，我接下代理祕書長的棒子。這一年裡，各種事物都處於極大的變動與不確定中，秘書處的夥伴們也在這一年有了不少更替，陪伴我們許久的夥伴琇雯、宜鈞、文瑜陸續離職，所幸我們仍有才華洋溢的新血孟斐、子瑜加入。但從一系列的人事變動中，仍可以看出秘書處持續在動蕩的狀態中，度過艱辛的2021年。

這份年度報告彙整了今年EJA秘書處的成果產出，在如此困難的一年裡，夥伴們仍努力讓EJA的業務維持在正常狀態中，我們在議題研究與年度文章的產出有十分豐碩的成果，兩場大型的論壇，更分別彰顯了國土計畫與能源轉型兩大領域裡EJA努力的結晶。

而《共好》音樂會的成功舉辦，突顯了EJA和公民社會之間深刻的連結，在財務告急的狀態下，各界慷慨解囊，搭建起讓EJA安穩度過財務危機的橋樑，這一切的一切都令人十足感激。在這一份年度報告中，我們將為您展現過去的這一年，EJA在各種困境中仍堅持努力的成果，這些成就的果實有賴於正在閱讀這份報告，長期支持EJA的您，2022年我們將針對現行的業務、內部的制度有不一樣的調整改革，期盼您能夠持續關注，並且支持EJA！