律師培訓課程
培育環境、土地訴訟的專業人才,分享環境、土地訴訟的實務經驗,充實台灣的環境法律人才庫。
2021年初第三屆環境訴訟實務培訓課程順利結束,並於年底開始舉辦第三屆反迫遷律師培訓課程。
持續規劃各式的律師培訓課程,充實台灣的環境法律人才庫。
環境法律人協會於2015年起投入律師培訓的新血與社會培力任務,透過舉辦「環境訴訟實務培訓課程」、「反迫遷律師培訓課程」,培育出環境律師、反迫遷律師種子積極投入案件中,如桃園航空城案、高雄新園農場震南案、西港外環道徵收案、淡北道路環評案、灣潭自辦市地重劃案等,均由EJA的會員律師帶領學員進入案件,迄今已經獲取豐碩的成果。
今年度的第三屆反迫遷律師培訓課程共安排10堂的系列課程,邀請學者、律師及個案當事人舉行一系列的講課與對話座談。第三屆共有22位學員參與課程,課程內容從國土計畫、區域計畫、都市計畫等空間規劃政策及法律規範談起,接著探討土地徵收制度、市地重劃制度等開發手段,佐以相關訴訟實務,以釐清民眾在不合理的政策規劃之下,有哪些救濟或者公民參與的手段。另配合行政訴訟法都市計畫審查程序之增訂,本課程邀集學者講授該制度之輪廓,並說明都市計畫審查程序之適用,以增進學員對土地徵收訴訟的理解與認識,培養具備土地爭訟業務能力的律師。此外,在課程結束後,我們更安排直擊環境現場的小旅行,透過實際接觸的真實個案,與個案當事人進行對話,來加深學員們對議題及訴訟的連結,更能掌握訴訟爭點。
為了使這些經驗能夠更好的傳承與延續,當有相關議題的訴訟案件也協助轉介給曾參與課程的學員,使議題能獲得更好的協助。未來EJA也將持續規劃各式的律師培訓課程,以充實台灣的環境法律人才庫!
大眾對話
專家觀點講座:淡北道路對士林北投的影響
透過各方專家觀點闡明淡北道路的開發衝擊,破除「開闢道路 = 道路壅塞解方」的官方論述,帶動淡北道路開發必要性的大眾討論。
吸引士林、北投、淡水等地,共22位民眾報名;若干位交通運輸專業者參與其中,並於講座間展開精彩對話及交流。
持續辦理相關講座,透過講座連結各方網絡/資源,藉由宣講傳遞資訊與觀點、進行大眾對話。
2021年2月4日在廳・北投舉行的「專家觀點:淡北道路對士林北投的影響」講座中,交通運輸專家、臺北市前交通局長濮大威老師從運輸觀點推論出,淡北道路是一項不尊重交通燈塔理念(即大眾運輸建設未優先於私人運輸,亦未事先做好整體運輸規劃)、只是轉移堵車路段由淡水竹圍至士林北投的無效工程;臺北市北投、士林區黃郁芬市議員分享從議會近距離觀察後,盤點包含未曾徵詢過在地居民同意等,多項北市府的失職與卸責作為;環境法律人協會的理事長張譽尹律師則從參與淡北道路環評的經歷中指出,涉及士林北投地區的交通衝擊評估,因當地居民的參與不足而被明顯忽視;立法委員吳思瑤服務團隊的杜耀楠主任傳遞北投區里長的地方心聲,建議應尊重交通運輸專業的諫言、更細緻的評估淡北道路開闢的必要性。本次講座促使更多北投民眾了解淡北道路議題,有助於議題的後續倡議。
紀錄片《福島媽媽,核電歸零》公開放映
2021年為日本福島核災事件十週年,藉由這部紀錄片的放映,讓關心核能議題的民眾瞭解核災對於社會、人們生活的影響。
紀錄片放映會搭配多次前往福島採訪的記者胡慕情在映後座談的解析,本次放映會特別與台北律師公會環境法委員會共同舉辦,帶給律師不一樣的視野。
核災對於人類社會的影響,屬於具高度不確定性事項,在社會文化衝擊的影響上難以量化呈現,通過影像放映的形式有助於民眾瞭解核災衝擊,並加深印象,未來可以多採軟性、文化的方式來向社會大眾傳達理念。
2011年福島核災事故震驚全球,台灣位於日本近鄰,福島核子事故所造成的負面效果也深深影響著我們。2021年,正值福島核災發生屆滿十週年,日本又再次發生強震,這次強震被專家認為是造成福島核災事故的地震餘震,勾起無數人對於震災的悲傷回憶。《福島媽媽,核電歸零》描述帶著年幼子女的媽媽,在核災發生之後,對抗生活艱困的過程。擔憂輻射污染的環境對孩童造成健康影響,這些媽媽選擇主動撤離福島,但卻由於他們是自行撤離,在2017年遭到日本政府停止提供生活津貼,使得他們的生活更加陷入困境,這部片雖然是描寫福島媽媽的生活,但也是從細微之處照見日本政府政策的荒謬與顢頇。本次活動邀情記者胡慕情與談,慕情分享了她多次前往福島採訪的親身經驗與多年來的心路歷程,曾經在第一次採訪後下定決心再也不要踏上福島土地的她,為什麼卻在往後幾年多次返回福島、甚至不畏輻射影響到第一線採訪,在見聞核災後許多居民令人難以想像的經歷、越發了解核災後的社會脈絡後,她更堅信的核災所帶來的傷害是不可逆轉的,因此討論核能使用及完備相關制度顯得更加重要。
國土永續如何落地?國土計畫的土地使用管制策略及既有權利保障機制論壇
透過各界學者專家的觀點分享及交流,深化對於國土計畫土地使用之既有權利保障的討論與研究。
邀集營建署綜計組組長、副組長與科長,以及法學界、地政/土地管理學界、空間規劃學界等共8位學者與會交流;吸引200多位報名者實體或線上參與,線上轉播影片觀看次數達325人次。
透過倡議手段,使論壇交流討論成果影響《國土計畫土地使用管制規則》之制定,以確保國土計畫土地使用管制的政策方向符合環境正義之精神。
2021年5月8日與地球公民基金會共同主辦的「國土計畫的土地使用管制策略及既有權利保障機制論壇」,主題聚焦於區域計畫法制過渡至國土計畫法制間,土地使用管制項目的變動:特別是在現行《區域計畫法》中合法使用之項目,在未來《國土計畫法》是否仍有既有使用權利保障之適用,以及保障範疇與界線的討論,如何兼顧國土永續下的適宜發展及既有權利的保障。論壇分為三場次;場次一談論《國土計畫法》第32條的解釋與範圍,延伸論及既有合法可建築用地權利保護的法理依據;場次二、三以具體情境進行討論,如國土保育區或農業發展區內的合法工廠,或工輔法特登工廠(農地違章工廠),共同研商既有權利保障下的國土土地使用管理策略。
能源轉型法學研討會:走向常規化制度,漁電共生環社檢核的下一步?
為了解環社檢核實務現況與各領域利害關係人對於機制的想法,除了邀請各界參與之外,也期盼利用本次的研討會,來擴大民間社會對於這項政策機制的理解,並收集各界對於這項制度的想像。
本次研討會報名人數達470人,研討會舉辦期間同時在線人數峰值共計210人 。(Youtube頻道高峰值:131人;Google meeting會議室:79人)直播影片累計觀看人數達1303次。
以本次研討會做為未來研究的基礎,完成「光電廠商申設流程圖」、「能源政策與公民溝通手冊」等,釐清現行政策的限制與待改善之方向。
研討會規劃分三個場次,其中「引言:漁電共生環社檢核推動現況說明」說明漁電共生環社檢核現況;「場次一:漁電共生環社檢核說明白:產官學、NGO與利害關係人怎麼看?」邀請產官學、NGO及漁民代表分享各領域利害關係人觀點;「場次二:環社檢核的法制化:光電如何與環境社會的永續共存?」則從法律人的角度談這個制度還欠缺什麼,需要如何法制化。本次研討會係民間社會瞭解環社檢核制度的起點,目標在於讓廠商、NGO團體、漁民以及有興趣的民眾,有足夠的資訊去評估環社檢核制度的短、中、長期規劃,未來得以進行更加深入的討論與研究。
講座:從都市計畫觀點看都市更新制度與實務
培養更多法律人以都市計畫觀點宏觀地建構都市更新的體系定位,面對都市更新訴訟案件。
吸引法律或不動產專業從業人員,共32位報名參與,並於課程間展開精彩對話及交流。
透過都市更新律師培訓課程,讓律師在面對都市更新訴訟案件時,得以都市計畫觀點宏觀地面對,進而開啟法院審查及制度的改革契機。
為回應都市更新議題歷年來引發諸多爭議,並使律師在面對都市更新訴訟案件時,得以都市計畫觀點宏觀地面對,進而開啟法院審查及制度的改革契機,EJA於2021年11月13日特別邀請,曾於司法院法官學院講授一般行政訴訟專題研習班「都市更新實務」的王章凱博士,從都市更新制度介紹及修法歷程的參與談起,輔以都市計畫角度解析現行都市更新實務問題。其中王博士在演講中提到,現行都市更新法規與實務,多針對個別建築物重建更新,致使都市更新等同建築改建,與都市整體規劃再生、更新等名不符實,更破壞了都市計畫原先規劃,也導致都市容受不堪負荷,並與都市更新復甦都市機能,改善居住環境的立法目的不符;此外,其並藉由釋字709號解釋討論,都市更新地區內/外的更新單元的劃定,皆容許以多數決強制參與,或已危及都市更新實施的正當性。
EJA志工培訓
讓新志工認識EJA與EJA的核心議題,也增加原志工的黏著度,並推廣EJA活動。
吸引來自法律、建築、規劃與設計等多元背景的志工加入,總參與人次破百。新增數位長期參與的議題志工,並且於對話中與回饋問卷更了解志工對議題的興趣與疑惑。
持續辦理系列培訓,並使培訓與活動有更緊密的配合,讓志工在參與培訓隨即能出勤或接觸議題,對議題能有更深更廣的認識。
2021年規劃志工系列培訓,每月舉辦一場,從2月底開始,主題包含認識EJA、NGO如何推進環境議題以及土地議題系列等進行一系列的基礎介紹。其中7月的兩場志工培訓,由於疫情因素改為線上舉行,雖然沒辦法跟志工當面有直接的互動,但也因此串連了更多對環境議題關注的朋友,在線上也進行了許多深入並且有趣的討論。
各場次資訊如下,並可於EJA官方臉書查閱詳細講座內容與志工心得:
場次1/EJA是誰?EJA在幹嘛?
場次2/環境議題1-環境議題是怎麼運作的?
場次3/環境議題2-環境律師在幹嘛?
場次4/土地議題1-土地徵收影響了誰?
場次5/土地議題2-關注都市計畫做什麼?
校園紮根
東吳大學實習
紮根校園,與關心環境議題之教授合作實習課程,培養學生對環境議題與NGO工作的視野。
順利於2021年上半年完成東吳大學實習生實習課程,並引導實習生完成專題,於EJA舉辦實習成果發表會。
持續與各大專院校合作,發展實習課程,深化校園紮根與環境教育推廣之業務。
EJA與東吳大學胡博硯老師合作實習課程自2015年開始,迄今已有五年之久。本課程實習內容包含行政支援、參與個案、研究議題、活動支援等,實習生必須用包含寒假在內,一個學期的時間參與協會的各項工作,與專員討論案件爭點、會議紀錄、協助案件推廣及資料蒐集,並製作懶人包或影片,視議題進展需求,也可能安排實地踏查或法庭觀察,並要求實習生撰寫側記。
今年的實習生共有六位,分成三組,分別為桃園航空城組、淡北道路組、能源政策組。實習生謝米雅、王劭穠加入淡北道路組,協助案件爭點彙整並參與律師團會議;李昀、陳筱玟參與桃園航空城案,協助彙整資料、擅打會議記錄等工作;顏妤安、王郁盛則參與核電除役、協助彙整核廢料法規研究、收集報導、論文等研究工作。受到疫情影響,本屆實習生大多未能參與到多數實際會議或活動,僅能以遠距線上的方式進行,較為可惜。
募款活動
線上短講:EJA talk越南驚魂記-台塑污染追追追
線上觀看次數達近千,新增單筆捐款7,000元及定期定額499元。
持續辦理此類型的大眾對談系列短講,以更平易近人的方式帶大眾了解案件過程的細節,並發展更多元的募款形式。
因2021年夏季疫情進入三級警戒,每年於7、8月舉辦之EJA募款音樂會無法如期舉行,在募款壓力下促成本次實驗性的線上短講募款活動。
線上短講邀請到同時為專業主持人與EJA之友的鄒宗翰,以高超的訪問功力精準幫觀眾問出心中的疑惑,並在律師團的張譽尹律師與郭鴻儀律師抽絲剝繭下,帶出台塑越鋼案背後一件件讓人難以置信的故事。
張譽尹律師為大家清楚說明了越鋼案的來龍去脈,包含鋼鐵廠成立的起源、當地居民對鋼鐵廠設置是如何從大力歡迎到反對、越南政府如何敷衍了事並忽視受害者的權益,甚至打壓與高壓監控受害者等。郭鴻儀律師則分享萬眾矚目的越南驚魂記——原本以為到越南蒐集證據可以順道觀光,結果卻發生飛車追逐、躲在衣櫃裡等情節,驚險程度讓線上觀眾直呼可拍成警匪片。本次線上短講共計募得單筆捐款7,000元及定期定額499元,以實驗性質而言,有不錯的募款成果,不過就宣傳行銷如何取得更大的效益、民眾關注度,且和EJA所參與的議題連結在一起,仍有待進一步的發展。